打天下难，治天下更难。

        更遑论李基这般在打天下的过程中，就想要尽可能为后续治天下打好基础，那无疑是难上加难。

        而豫州既可谓是中原腹地，更算得上是大汉的中心，人口与产粮都稳居十三州前列。

        并且袁术在袁氏所积攒的底蕴被耗光后，就被李基所擒。

        这也让豫州没有如原轨迹那般，随着袁术称伪帝，奢侈荒淫，横征暴敛，广建宫庭楼阁，以至于豫州以及江淮地区都到了残破不堪的地步。

        再兼之豫州黄巾的崛起，劫世家之粮而肥了百姓，避过了饥荒之灾，大大地保存了豫州的人口精华，不至于无数百姓因此流离失所。

        因而，如何妥善处理豫州黄巾，将严重影响后续对豫州的治理。

        而被李基细细地解释了一番豫州黄巾的种种问题与影响后，刘备随之陷入深思，下了一个论调，道。

        “所谓豫州起义之事，不过是应对饥荒的权宜之计，百姓何其无辜？不宜追究责罚，更不宜过多伤及他们，不如发文招安，不做计较，让他们自行各归乡里如何？”

        “然也。”

        李基对于刘备所说的前半段颇为认同，但却也摇了摇头，开口道。

        “只是一味发文招安，即便有兴霸为内应，既未必能使民感主公之恩德威势，亦会使诸多豫州世家生出不满之心。”

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